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進入21世紀，我國教育事業發生了很多顯著的變化，一是教育產業化，社會各界紛紛投資辦學，學校數量和規模較以往有了很大的增長；二是高校擴招，高等學校規模增長快速，很多城市專門開辟學校用地，用于建設新的校區，形成了占地規模、建筑規模和集中度空前的高校園區和大學城，高等學校在校學生數量在短短幾年時間內也增長了數倍；三是經濟的快速發展，人均收入水平得到了很大的提高，民間社會對教育的重視轉化為教育投資和消費，從而保障了教育經費的投入，推動了職業教育規模的快速增長；四是政府教育投資的不斷擴大，特別是九年制義務教育的全面實施，更為教育的發展注入了強大的動力。
與此同時，校園及其周邊的安全狀況卻不容樂觀，一方面是因為受到整個社會治安大環境的影響，另一方面由于學校規模的擴大和學生數量增多對學校的日常管理提出了更高的要求，學校與社會的融合交流日益增多，校園由原來的相對封閉向市場聚焦障，在安防系統的建設投入上基本上還是空白。雖然這幾年實行了九年制義務教育，基礎的教育經費得到了保障，但校園建設和改造的資金還是很匱乏，有些學校只能用一些非常便宜又方便安裝的紅外無線報警器來對學校財務和電教室等重點部位進行簡單的防范。